Advocacia Catalana i Govern pacten augmentar en 22,8 milions d’euros el finançament del Torn d’Ofici

El Consell de l’Advocacia Catalana i el Govern de la Generalitat han formalitzat al Palau de la Generalitat un acord per reforçar estructuralment el servei d’Assistència Jurídica Gratuïta a Catalunya, un pilar essencial per garantir el dret fonamental d’accés a la justícia en condicions d’igualtat.

L’acord, que ha estat signat pel President de la Generalitat, Salvador Illa, i pel president del Consell de l’Advocacia Catalana, Rogeli Montoliu, estableix el compromís polític i institucional d’un increment addicional de 5,7 milions d’euros anuals durant quatre anys, fins a assolir un total de 22,8 milions d’euros, amb l’objectiu de recuperar progressivament el 31% del poder adquisitiu perdut des del 2011 en la compensació econòmica de les actuacions professionals del Torn d’Ofici.

Aquest acord s’inscriu en un context de transformació i reforç del servei públic de justícia, i dona resposta a una reivindicació sostinguda de l’Advocacia Catalana, així com a la necessitat d’assegurar un sistema estable, sostenible i capaç de donar resposta a les necessitats creixents de la ciutadania.

El compromís subscrit entre el Consell de l’Advocacia Catalana i el Govern té caràcter finalista i preveu que els recursos addicionals es destinin directament a la retribució de les actuacions professionals dels advocats i advocades del Torn d’Ofici, l’actualització dels mòduls i guàrdies i la millora de l’assistència al detingut. Aquest enfocament garanteix que l’increment pressupostari tingui un impacte directe i tangible en el funcionament del servei i en la qualitat de l’atenció prestada a la ciutadania.

Servei públic essencial

El president del Consell de l’Advocacia Catalana i degà del Col·legi d’Advocats de Vic, Rogeli Montoliu, ha agraït el compromís del Govern amb el Torn d’Ofici i ha subratllat que aquest acord “no és només econòmic, sinó que és el reconeixement que la justícia gratuïta és un servei públic essencial que només pot funcionar si darrere hi ha professionals respectats, escoltats i adequadament compensats”.

Montoliu ha indicat que “la recuperació progressiva del poder adquisitiu perdut, la creació de nous mòduls i l’adaptació del servei a la realitat dels territoris són passos necessaris per garantir la dignitat professional i la qualitat del servei a la ciutadania”.

El president del Consell ha assegurat que assumeix aquest acord amb “exigència” perquè “som conscients que no estem davant un punt final, sinó un punt de partida” i ha afegit que “vetllarem perquè aquest camí de millora tingui continuïtat, sempre amb la voluntat d’enfortir el sistema i cuidar els professionals que el fan possible”.

Més recursos al conveni del 2026

Aquest important acord polític i institucional, que permetrà recuperar el poder adquisitiu perdut per l’advocacia del Torn d’Ofici en els últims quinze anys, es complementa amb la signatura del conveni de col·laboració per al 2026 amb el Departament de Justícia i Qualitat Democràtica, mitjançant el qual s’aporten els recursos econòmics que contribueixen a finançar algunes de les tasques que desenvolupa el Consell de l’Advocacia Catalana, especialment la gestió del torn d’ofici, les guàrdies i la compensació de les actuacions professionals.

El conveni, que han signat el conseller Ramon Espadaler i el president del Consell, Rogeli Montoliu, preveu una dotació global per aquest 2026 de 74,2 milions d’euros, dels quals 70,2 milions es destinen directament a compensar les actuacions professionals dels advocats i advocades del Torn d’Ofici, mentre que 4 milions d’euros es destinen a les despeses de gestió dels col·legis professionals, necessàries per garantir el correcte funcionament del servei.

Aquest import suposa un increment d’1,82 milions d’euros respecte del conveni de l’any 2025, que es destinarà exclusivament a compensar les actuacions professionals del Torn d’Ofici amb l’ampliació de la cobertura del servei i la incorporació de noves millores sense reduir les prestacions existents.

Millores territorials

Un dels eixos centrals del conveni de 2026 és el desplegament territorial del servei, amb mesures adaptades a la realitat de cada partit judicial, entenent el partit judicial com l’àmbit territorial on s’organitza l’activitat dels jutjats i on es presta el servei d’assistència jurídica gratuïta.

En primer lloc, el conveni preveu la creació d’un nou torn de guàrdia d’estrangeria al partit judicial de Figueres, amb dos advocats de guàrdia diaris i una dotació específica de 7.250 euros, amb l’objectiu de reforçar l’atenció jurídica especialitzada en un àmbit d’elevada complexitat i amb una incidència especialment significativa en aquest territori.

Així mateix, s’impulsa el reforç del torn penal a Santa Coloma de Farners, amb la incorporació d’un advocat més de guàrdia i una dotació de 76.000 euros, per millorar la capacitat de resposta en matèria penal i reduir la càrrega de treball existent.

El conveni inclou també el reforç del torn de guàrdia d’atenció a les víctimes de violència masclista als partits judicials de Cervera i Balaguer, amb una dotació específica de 27.950 euros, destinada a millorar la cobertura del servei i garantir una atenció jurídica especialitzada a les víctimes en un àmbit d’especial sensibilitat. També s’incorpora un advocat més a la guàrdia d’atenció a les víctimes de violència masclista a Barcelona.

Pel que fa a l’organització del servei, el conveni preveu l’adaptació del sistema de guàrdies del torn de detinguts a la Seu d’Urgell, que consolida el canvi de guàrdia setmanal amb una compensació encara que no hi hagi assistències, més ajustat a la realitat del territori i a la freqüència real de les assistències.

Nous mòduls de compensació

Un altre dels eixos rellevants del conveni és la creació de nous mòduls de compensació, és a dir, les quantitats econòmiques que perceben els professionals del torn d’ofici en funció del tipus d’actuació que duen a terme. Cada mòdul es correspon a un tipus concret d’actuació judicial.

En l’àmbit penal, el conveni incorpora un nou mòdul vinculat a la compareixença de l’advocat d’ofici a l’audiència del detingut prevista a l’article 505 de la Llei d’enjudiciament criminal, és a dir, l’audiència en què el jutjat decideix sobre una possible presó provisional o llibertat amb mesures. Aquest nou mòdul disposa d’una assignació econòmica global d’uns 300.000 euros, destinada a reconèixer una actuació especialment rellevant i fins ara no compensada de manera diferenciada.

El conveni crea també un nou mòdul per als casos en què un mateix advocat ha d’assumir la doble condició d’acusació i defensa penal en un mateix procediment en nom del beneficiari de justícia gratuïta. Aquesta mesura compta amb una assignació econòmica prevista de 316.480 euros, destinada a reconèixer una càrrega de treball addicional que fins ara no quedava reflectida de manera específica en el sistema de compensacions.

En l’àmbit civil i mercantil, s’introdueix un nou mòdul vinculat als supòsits de reconvenció, és a dir, aquells casos en què l’advocat d’ofici representa a una persona que ha estat demandada i decideix respondre a la demanda contra al seu client amb una demanda contra la part que ha demandat. Aquest nou mòdul té una dotació econòmica prevista de 300.000 euros.

Finalment, en l’àmbit laboral, el conveni crea un nou mòdul per reconèixer la intervenció de l’advocat d’ofici en la conciliació prèvia obligatòria abans d’anar a judici, una actuació clau en molts procediments laborals. Aquest nou mòdul compta amb una assignació econòmica prevista de 326.291 euros.

Aquest conjunt de mesures es completa amb la revisió dels criteris interpretatius i dels sistemes de justificació de les actuacions, amb l’objectiu d’homogeneïtzar la compensació a tot el territori i fer-la més clara, objectiva i ajustada a la feina realitzada pels professionals del Torn d’Ofici.

Millor formació i especialització

El text del conveni posa un èmfasi especial en la formació i especialització dels professionals del torn d’ofici, com a element clau per garantir una atenció de qualitat en àmbits d’elevada complexitat jurídica i social.

En aquest marc, es reforcen els requisits i criteris de formació específica per als torns especialitzats —com els d’estrangeria, violència sobre la dona, menors o àmbit penitenciari— i es promou la formació contínua dels professionals, en col·laboració amb el Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada.

Impuls a l’ús del català

El reforç del servei d’Assistència Jurídica Gratuïta va acompanyat també d’un impuls decidit a l’ús del català en l’àmbit judicial, amb l’objectiu de garantir de manera efectiva el dret d’opció lingüística de la ciutadania i incrementar la presència del català en un àmbit on continua sent clarament minoritari.

En aquest context, el Govern ha aprovat per al 2026 dos programes específics de foment del català adreçats, d’una banda, a l’advocacia del torn d’ofici i, de l’altra, a la procuradoria que actua en procediments amb assistència jurídica gratuïta. Aquests programes donen continuïtat a les polítiques impulsades els darrers anys per revertir la infrarepresentació del català als jutjats i comptar amb la implicació directa dels operadors jurídics.

Pel que fa a l’advocacia, el Departament de Justícia i Qualitat Democràtica ha renovat el conveni amb el Consell de l’Advocacia Catalana per mantenir durant el 2026 el programa de foment de l’ús del català en les actuacions del torn d’ofici, amb una dotació de fins a 500.000 euros. El programa preveu complements econòmics per a les actuacions professionals escrites fetes en català, especialment aquelles vinculades a l’inici o impuls dels procediments judicials, com ara demandes, contestacions o recursos.

Igualtat de condicions

El servei d’Assistència Jurídica Gratuïta és el sistema pel qual les persones que no disposen de recursos suficients per costejar un advocat o assessorament jurídic poden accedir a la justícia en igualtat de condicions, assegurant-los assessorament jurídic, defensa i representació legal en procediments judicials.

Aquest servei inclou, entre d’altres, l’assistència lletrada a persones detingudes, la designació d’advocats i advocades del torn d’ofici i l’acompanyament jurídic en procediments civils, penals, socials, administratius o de família, d’acord amb el que estableix la normativa vigent.

Barcelona, 30 de desembre de 2025